Перевозка и обработка опасных отходов и опасных грузов

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями на 04.08.2023 года), деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании. Обучение проводится по учебным программам, базирующимся на типовой дополнительной профессиональной программе (программе повышения квалификации) в области сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I-IV классов опасности, утвержденной приказом от 15.10.2021 г. № 755 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, объемом 38 академических часов.

Как в типовую программу, так и в программы, разработанные на ее основе и реализуемые в различных учреждениях дополнительного профессионального образования, не включены вопросы, касающиеся классификации и особенностей обращения с опасными грузами. Поэтому персонал операторов, занятых сбором, обработкой и транспортированием опасных отходов, имея общую подготовку по обращению с отходами, не ориентирован в вопросах, касающихся обращения с опасными грузами, что вызывает путаницу, недоразумения и создает предпосылки к привлечению операторов к административной ответственности за нарушение правил перевозки опасных грузов, к которым опасные отходы, как они определены в Федеральном законе № 89-ФЗ, не относятся.

С учетом установившейся практики перевозки отходов, включая опасные, в Международном центре подготовки персонала (МЦПП) реализуется учебная программа повышения квалификации специалистов, вовлеченных в оборот опасных отходов, учитывающая особенности обращения как с опасными отходами, так и с опасными грузами, на всех этапах их жизненного цикла объемом 40 академических часов. Освоение этой расширенной учебной программы направлено на получение новых компетенций руководителей, а также специалистов операторов, занятых сбором, обработкой и транспортированием опасных отходов. Приобретение новых компетенций позволяет операторам более обоснованно строить свою деятельность и в целом повысить безопасность при осуществлении перевозок отходов производства и потребления.

Выпускники курсов, успешно сдавшие по результатам обучения экзамен, представляются к аттестации в Международной Ассоциации по опасным грузам и контейнерам, после которой получают сертификаты.